每经特约评论员 陈宪
近日,每经郑州都市圈成为国家级都市圈的热评新成员 。《郑州都市圈发展规划》是郑州展规四方娱乐平台【Aurl:www.8233066.com】送888元获得国家发改委批复的第10个都市圈发展规划。从某种意义上说,都市都市的异郑州都市圈是圈发圈城在不断认识、调整与中原城市群关系 ,划获并从中原城市群空间结构中优化出来的批需。
中原城市群是厘清一个跨省的城市集群 ,涵盖了河南、市群河北、每经山西、热评山东、郑州展规安徽等的都市都市的异30个城市。2016年12月,圈发圈城国务院曾批复同意国家发改委报送的划获四方娱乐平台【Aurl:www.8233066.com】送888元《中原城市群发展规划》 。在这一规划中 ,有一个“1+4”的大都市区构想,即以郑州为中心,与开封、许昌、新乡、焦作四市相连接 ,形成郑州都市圈的初步构想。根据都市圈的本意 ,也借鉴先前的都市圈发展规划 ,现在发布的《郑州都市圈发展规划》将空间范围调整为“1+1+2”模式,主要包括郑州市 、郑州航空港区 、开封市和许昌市。这三个地域相邻城市及航空港区是郑州都市圈的阶段性范围 ,郑开同城化是郑州都市圈的核心。同时,郑州都市圈将与其他相邻及周边城市互联互动、协调发展 。
2019年2月,国家发改委发布我国第一个有关都市圈规划建设的文件《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》对城市群与都市圈分别作出定义 ,并阐释了二者的关系。《意见》指出,“城市群是新型城镇化主体形态 ,是支撑全国经济增长、促进区域协调发展 、参与国际竞争合作的重要平台 。都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心 、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态 。”
城市群、都市圈都是大国城镇化发展到一定阶段的必然产物,都是城市集群 、区域集群的空间形态。但二者有着若干差异 。
首先是空间范围的差异。在一个城市群中一般有2个及以上都市圈 。在长三角中心区 ,目前规划了三个城市群,每个城市群又都有两个都市圈。在成渝双城经济圈(城市群) ,已有成都都市圈和重庆都市圈 。在中原城市群,尽管下一个都市圈发展规划尚需时日,但随着时间推移 ,笔者认为 ,它肯定会出现 。
其次是相邻状态的差异。“职住平衡说”是从城市(中心城区)演化到都市圈的一个逻辑。职住平衡说认为,随着城市的发展,中心城区“人满为患”